新西蘭地區(qū)移民政策即將公布 簽證將綁定技能和居住區(qū)域

　　新西蘭新政府即將出臺地區(qū)性移民政策(regional immigration policy)，增設(shè)更詳細的地區(qū)性短缺清單，簽證將綁定居住區(qū)域和技能，在移民總量控制的情況下，推動解決偏遠地區(qū)勞動力不足的問題。

　　2018年國會一上班，新西蘭新任移民部長Iain Lees-Galloway(下圖右)就密集訪問對移民新政有抵觸情緒的相關(guān)行業(yè)。

　　有抵觸情緒的行業(yè)”是那些因為勞動力特別缺乏，而特別歡迎移民的行業(yè)，包括林業(yè)、建筑業(yè)、乳制品業(yè)、葡萄酒業(yè)，在南島中南部地區(qū)以及南島北部農(nóng)業(yè)省份，這類情緒比較突出。

　　這些產(chǎn)業(yè)背后的代言人看到政府的政策可能減少移民2-3萬人，正在幕后加緊游說，企圖讓自己的產(chǎn)業(yè)少受影響、不受影響。

　　移民部長首先到訪林業(yè)部門。

　　林業(yè)部門正苦于找不到足夠的勞動力，加上林業(yè)部門的工傷及死亡率比參軍打仗還要高，工資不高，市場又在擴張，因此面臨著人力資源困境。

　　移民部長Iain Lees-Galloway聽取了行業(yè)的匯報，指示林業(yè)部門加快機械化改造，促進安全生產(chǎn)，切實提升員工收入水平，緩解當(dāng)前突出矛盾(左二)。

　　接著，他又來到南島北部Marlborough地區(qū)考察葡萄酒行業(yè)用人情況。

　　面對葡萄酒商們的勞動力需求，Iain Lees-Galloway承諾，新西蘭被國家黨政府所忽視的地方經(jīng)濟一定能夠在工黨政府的政策下獲益。

　　他表示，讓技能移民工作者和需要他們的產(chǎn)業(yè)、需要他們的地區(qū)相匹配，讓技能短缺清單更加符合地方上的需求，正是本屆政府要做的關(guān)鍵事情。

　　考察歸來后，他宣布，新西蘭“地區(qū)移民新政”正在成形，目前正由商業(yè)、革新和就業(yè)部負責(zé)向各方咨詢

　　昨天他說：“對奧克蘭來說需要的，不見得對南坎特伯雷也需要?！?/p>

　　“我們很快將有一套移民體系來反映這一點?！?/p>

　　移民部長再次確認，工黨從選舉之初就承諾改革地方技能短缺清單(regional skills shortage list)。

　　而媒體報道稱在咨詢工作完成后，今后發(fā)放的地區(qū)短缺簽證將要求持有人在一定的區(qū)域內(nèi)，從事和移民技能相關(guān)的工作并生活( require the holder to live and work within a region relevant to their identified skill)。

　　我們要更好地讓合適的人合適的技能出現(xiàn)在合適的崗位合適的地方，這很重要。

　　“我已指示相關(guān)部門開展工作，部署實施這一選舉承諾。這是我的首要工作之一。

　　移民部長說“選前承諾”著實不假，工黨官網(wǎng)移民政策中，確實包含“短缺技能和居住區(qū)域綁定”的相關(guān)政策：

　　“Strengthen the Labour Market Test for work visas so they are not being used for jobs Kiwis can do, and make our skills shortage lists more regional so migrants coming in under them can only live and work in areas where there is a genuine skills shortage. ”

　　和國家黨政策相比，工黨移民政策是短缺技能突出地域特點，在工簽發(fā)放中加強勞動力市場測試，通過地區(qū)短缺技能通道的移民“只能在該區(qū)域內(nèi)生活和工作”。

　　通過這樣的地域性偏向，移民部長有信心逐漸把移民從奧克蘭導(dǎo)流出去：

　　也就是說，今后如果是通過地區(qū)性短缺清單獲得工簽的，那么你也得在這個地區(qū)工作和生活為當(dāng)?shù)胤?wù)。

　　“If we regionalise them and say you get a visa by virtue of having a skill that's on a regional list, then the expectation is you live and work in that region and provide your skill in the area that it is needed,"

　　新的移民政策將“同時反映技能短缺和勞動力短缺”兩種不同的情況。

　　移民部長說，目前正委托商業(yè)、革新和就業(yè)部負責(zé)向各方咨詢意見。

　　這個地區(qū)性的短缺清單，預(yù)期將以region-specific skill shortage lists的名稱發(fā)布。

　　地區(qū)性短缺清單對申請人的要求，將比全國標(biāo)準(zhǔn)低(如果高就沒有存在意義了)。

　　然而他這樣表態(tài)，引起了政治上小小的爭吵，就是兩個黨的地區(qū)移民政策，到底哪個更高明?

　　工黨移民部長說，國家黨在這方面政策缺失，沒有工黨這種地區(qū)性的做法，而且也不支持。

　　但是國家黨稱，工黨說錯了，國家黨此前就有Canterbury Skills Shortage List，專門針對坎特伯雷地區(qū)的人力短缺。現(xiàn)在的人力資源進一步短缺，“完全是由于工黨政府試圖減少2-3萬移民的政策，才嚴(yán)重影響到該地區(qū)的雇傭形勢?！?/p>

　　移民部長鼓勵政策制定的官員，直接和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)對話，通過密集的直接接觸和會議提高政策的咨詢效率。

　　而他自己，也將在不遠的將來訪問抵觸情緒最盛的南坎特伯雷地區(qū)，并期待與當(dāng)?shù)氐墓椭鱾兘⒔ㄔO(shè)性的協(xié)作關(guān)系。

　　由于目前還在咨詢階段，政策細節(jié)還不方便透露。

　　但移民部長Iain Lees-Galloway表示，

　　現(xiàn)政府繼承的，是一套“一刀切”(one-size-fits-all)的移民體系，而這個即將會被改變。

　　"This Government inherited a one-size-fits-all immigration system. That is going to change."